发展是第一要务,项目是第一要素。
以“争当县域高质量发展排头兵”和“四个走在前列”为目标定位的寿光,以大项目好项目建设改造提升传统产业优化存量,培育新兴产业扩大增量,推动产业迈向中高端,引领发展质量再提升,为实施乡村振兴战略、加速新旧动能转换、深化“四个城市”建设,输送强劲的可持续的磅礴动力。
聚焦项目建设高端化
为了发展抓项目、围绕转型抓项目、聚焦富民抓项目、求真务实抓项目,寿光以高端定位,推动“项目大突破”在更高起点上实现新跨越。
核心装备和技术均达到国际领先水平,并广泛应用智能化、自动化设备的联盟清洁能源高效利用项目；国家发改委批复的“生物基材料产业化集群”重点项目；亚洲最大的糖醇生产企业天力药业；产品填补国内空白,并打破跨国公司对戊二胺技术垄断的生物基产业技术创新中心项目；产品广泛用于高档汽车轴承、远洋舰船齿轮、风电高强度螺栓等高端领域的巨能特钢精整项目……
行走在潍坊(寿光)高新技术产业开发区,一个个实力强、技术优、规模大的高端项目,让人目不暇接。这里是寿光推进落实潍坊市“四个城市”建设和新旧动能转换的重要产业聚集区。去年9月份,省政府批复寿光经济开发区更名为潍坊(寿光)高新技术产业开发区,今年4月,国家科技部将寿光列入升建国家高新区考察评审名单,成为全省首家升建国家高新区的县级市。
优质项目还为乡村振兴提供了精准的抓手。主动融入潍坊农业开放发展综合试验区,围绕潍坊“2221”先行工程,谋划推进了现代农业高新技术集成示范区、中国(寿光)智慧农业装备产业园、双王城水上王城田园综合体、羊口渔盐特色小镇等4批58个、总投资600多亿元的重点项目,引导国企集团、骨干民企主动介入农业集聚区发展,以高质量项目为乡村振兴注入源泉动力。
寿北地区原以种粮、种棉为主,为全面实施乡村振兴战略,结合灾后重建,他们专门出台政策,引导寿北农民进行种植结构调整,从以种棉种粮为主向种菜卖菜为主转变,最大限度地带动农民增收致富。
出口蔬菜生产基地,是该市在寿北地区重点打造的蔬菜产业转型升级示范项目,分为“高端蔬菜种植区、休闲旅游采摘区、循环农业展示区”三大板块,计划利用3年时间,打造成为覆盖种苗培育、蔬菜生产、配方施肥、科学用药、检验检测、废弃物综合利用全过程标准化生产的示范区,带动周边农业结构调整、促进农民增收的辐射区,提升蔬菜生产品质、占领国外市场的供应地,形成以蔬菜生产为主导、衍生旅游采摘、林木展览、体验拓展等多种新业态融合发展的综合体。
围绕打造“寿光模式”升级版,该市持续深入实施蔬菜品牌提升战略,以全国蔬菜质量标准中心建设为带动,以农业示范区和农村专业合作社为引领,全面推动蔬菜产业上档升级,签订了额度230亿元的灾后重建暨大棚提档升级战略合作协议,全面铺开了供俄蔬菜生产基地等18个重点园区,全力打造灾后重建示范样板区。
更多的高端项目被聚焦,瞄准潍坊市“十百千万”工程,寿光以优化提升品质蔬菜、高端化工、生态造纸等“四大传统产业”,培育壮大新材料、新一代信息技术、医养健康等“四大新兴产业”为龙头,集中攻坚31个新旧动能转换重点项目、27个潍坊市重点项目,有6个项目列入省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目,11个项目列入潍坊市新旧动能转换及“四个城市”建设优选项目。
推动项目发展绿色化
增进民生福祉是发展的根本目的。良好生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持走绿色发展、低碳循环、可持续发展之路,在寿光的项目建设上尤为明显。
去产能。化工企业由2015年的271家减少到135家,危化品企业由160家减少到42家,被确定为全省工业企业分类综合评价试点市。
腾空间。严格落实安全环保倒逼、项目限批等多项措施,推动污染企业关停并转,累计整治“散乱污”企业470家；每年减少排放二氧化硫1404吨、氮氧化物1136吨,为大项目、好项目落地腾出了空间。
提门槛。坚持项目论证联席会议制度,综合评定项目的行业准入、规划、节能、安全、环保等条件,严把项目准入关,只要不符合产业政策和新旧动能转换要求,投资再大的项目也坚决不上,今年以来,已拒批项目14个。
保重点。将腾出的空间集中用于传统优势产业转型和新兴产业培育,鼓励引导企业引进新技术、新设备、新工艺,开发新产品进行优化升级。
晨鸣集团、鲁清石化、巨能集团、联盟集团、鲁丽集团5家百亿级企业,全部通过新上优质项目,淘汰落后产能,改进传统工艺,增品种、提品质、创品牌,实现了技术升级、产品升级和市场拓展,提高了企业竞争力,带动了传统产业转型和新旧动能转换。
比如,联盟清洁能源高效利用项目,气体净化装置采用当前国际上最先进的生产技术和生产工艺,能耗大幅降低,实现“近零”排放；原有50台汽化炉升级为2台航天炉,“三废”排放大幅减少,安全性能大幅提高,整个项目年节省15万吨标准煤。
瞄准新能源、新材料等重点领域,寿光还大力推进航天威能新能源动力电池、金玉米生物科技产业园等一批科技含量高、驱动能力强的绿色发展项目。大力实施大棚“两改”工程,推广智能温控、自动补光、水肥一体化等物联网设备,水肥一体化推广面积15.2万亩。利用大数据、云计算等新一代信息技术,开发蔬菜大数据中心,建设农业智慧监管平台,实现了蔬菜生产“从源头到餐桌”的全程智能化监管。
现代服务业是推动绿色产业的重要组成。寿光在加快推动传统服务业“有中出新”的同时,实现了新兴服务业的“插柳成荫”。建成海洋极地世界、万达广场等重点项目,智慧物流、健康养老等新业态不断壮大,第19届菜博会参观人数达到198万人次,被确定为国家级供应链创新与应用试点城市,是全省唯一入选的县级市。
弥水电商小镇项目,总规划面积4.3平方公里,7月份以前,这里还全部是村庄、企业和大棚,仅用3个月的时间,全部完成退城进园或拆迁,部分项目已动工建设。该项目是寿光建设CED电商聚集区、跨境电商产业园、青年电商孵化大厦“三大电商园区”的重要板块,涵盖总投资150亿元的跨境电商产业园等25个重点项目,配套3处学校、6处公园绿地和医院、住宅等设施,推动电子商务、信息技术等产业协同发展,努力实现改造一片旧城、培育一个产业、富裕一方群众。
实现项目保障多元化
项目不是孤立的存在,扩大项目引进、推动项目建设,离不开各类要素的保障。把作风建设作为保障项目建设的核心要素,把新旧动能转换作为项目建设的战略支点,寿光的工作积极而有效。
作风建设始终贯穿于项目建设全过程,按照潍坊市委、市政府深化“作风建设年”活动的部署要求,大力弘扬“四种精神”,坚持“四个贯穿”,切实做到“精神境界再提升、工作导向再强化、制度机制再完善”。
深入贯彻新发展理念,进行“大学习、大调研、大改进”,主动对标学习先进地区经验,全力打造高端要素集聚的园区平台和“四新”“四化”新引擎,重点项目建设加快推进。提前完成企业规范改制任务,高质量发展实现良好开局。
深化改革塑造最优环境,挂牌运行行政审批服务局,整合25个部门的217项审批事项,审批时限平均缩短6个月。筛选了1350项“一次办好”改革事项,把1600余项县级行政执法权全部下放镇街区行使,顺利通过了国家级政务联动服务标准化改革试点中期验收。
园区平台是项目落地的主阵地。该市集中谋划了中德化工产业园、军民融合示范区等“四园三区两基地”,高端石化产业园入选鲁北高端石化产业基地发展规划,羊口化工产业园通过首批省级化工园区认定。
增强项目优势,促产业迈向中高端,离不开科技的拉动。注重创新发展,产业技术创新战略联盟达到7家,建成10个国家级创新平台,拥有合作院士、“千人计划”等高端人才84人；建成潍坊市级以上工程技术研究中心77家、企业重点实验室19家、科技企业孵化器6家；高新技术产业产值占比达到45.37%,高于全省10.41个百分点。
紧扣潍坊市委、市政府确定的“十大产业”“八大领域”,强化“三招三引”,积极开展建链补链强链招引活动,1—9月份新引进过亿元项目16个,新增院士工作站3个,5家企业入选首批省级瞪羚企业、9家企业入选隐形冠军企业,分别占潍坊的1/4、1/5。
以建设创业型示范城市为抓手,持续深化“创业寿光·寿光创业”品牌培育,构建起了助推大众创业的三级孵化体系,争取创业担保贷款2亿元,新增创业实体5652家,全市创业活力指数达到10%以上。中印软件园发展中心成为国家级孵化器。
奋进新时代,展翅再高飞。全力争当全省县域高质量发展排头兵,寿光以打好项目建设攻坚战为核心,高质量推进经济发展。(潍坊投资促进网，潍坊市合作发展促进局，潍坊招商网)
来源：潍坊日报
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